Оподаткування міжнародних посилок: Комітет ВРУ рекомендував прийняти пакет законопроєктів

6 травня Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики ухвалив рішення рекомендувати Парламенту прийняти за основу та в цілому доопрацьований законопроєкт № 15112-Д про оподаткування ПДВ операцій електронної торгівлі, а також ухвалити у другому читанні проєкт закону № 12360 щодо оцінки ефективності митних органів та впровадження митних процедур для посилок.

Обидва документи взаємопов’язані: разом вони формують цілісну правову базу для запровадження нових правил дистанційного продажу товарів, що забезпечить справедливість і конкурентоспроможність для українського бізнесу та додатковий фінансовий ресурс для потреб Сил оборони.

Ключові положення нової системи

• Оподаткування з 0 євро: ПДВ запроваджуватиметься на імпортовані товари, придбані через електронні інтерфейси, починаючи з 0 євро (раніше товари до 150 євро не оподатковувались ПДВ). 

• Відповідальність маркетплейсів: Обов’язок нараховувати та сплачувати ПДВ покладатиметься на маркетплейс (електронний інтерфейс), а не на покупця. Якщо маркетплейс — нерезидент, він має призначити представника в Україні, який відповідатиме за розрахунки з бюджетом.

• Непомітність для покупця: ПДВ (20 %) буде автоматично включено у ціну товару на платформі. Процес отримання посилки не зміниться.

• Підакцизні товари: Нові правила дистанційного продажу на алкоголь та тютюн не поширюватимуться. 

• Збереження некомерційних лімітів: Не оподатковуватимуться посилки «від громадянина до громадянина», незалежно від того, що це за товар (крім заборонених до пересилання), вартістю до 45 євро (за умови некомерційного характеру).

• Підтримка оборони: Розширено пільги зі сплати ПДВ на БПЛА з озброєнням (на сьогодні пільга діє виключно на безпілотні літальні системи без озброєння).

Законопроєкт № 15112-Д підготовлено членами Комітету на основі основного урядового законопроєкту (реєстр. № 15112) та шести альтернативних до нього з метою гармонізації податкового законодавства України з нормами Європейського Союзу, зокрема імплементації положень Директив Ради ЄС 2006/112/ЄС та 2006/79/ЄС. Проєкт закону спрямований на впровадження сучасної моделі оподаткування електронної торгівлі, яка вже діє в ЄС.

Роль законопроєкту № 12360

За рішенням Комітету, цей законопроєкт доповнено необхідним митним інструментарієм: порядком обліку маркетплейсів, умовами надання фінансових гарантій (еквівалент 100 000 євро) та правилами декларування. Також передбачено перехідний період: протягом першого року дії системи за ненавмисні помилки у сплаті ПДВ адміністративна відповідальність не застосовуватиметься.

Законопроєкт забезпечить технічну реалізацію нової моделі, зокрема:

• запроваджує сучасні механізми декларування міжнародних відправлень;

• передбачає обмін даними між маркетплейсами, перевізниками та митницею;

• адаптує митні процедури до нових правил оподаткування.

Підтримка рішення бізнесом 

Провідні українські бізнес-об’єднання* наголошують: чинна система містить суттєві перекоси на користь іноземних онлайн-продавців.  

Бізнес-спільнота акцентує, що чинні податкові пільги для іноземних гравців фактично стримують розвиток національного виробництва. Цифри підтверджують критичність ситуації:

• Обсяги без податків: Понад 56 % міжнародних відправлень у 2025 році не оподатковувалися, що становить 92,9 млрд грн товарів поза фіскальним обліком.

• Втрати бюджету: Лише за 2025 рік прямі втрати держбюджету склали щонайменше 18,6 млрд гривень.

• Наслідки війни: Сукупні втрати з початку повномасштабного вторгнення могли перевищити 43 млрд гривень.

• Прогноз на майбутнє: Якщо поточна динаміка збережеться, у 2026 році Державний бюджет може недоотримати ще 27 млрд гривень.

Окрім того, Європейська Бізнес Асоціація також публічно звернулась до народних депутатів України із закликом скасувати пільгове оподаткування посилок.

Контекст і терміни

Ухвалення цих законопроєктів є структурним маяком Меморандуму з МВФ від 13 лютого 2026 року. Очікується, що реформа принесе близько 10 млрд грн щороку на потреби сектору безпеки та оборони.

Нові правила набудуть чинності не раніше 1 січня 2027 року, за окремим рішенням Уряду про готовність ІТ-компоненту митних органів і маркетплейсів та написання відповідних підзаконних актів. 

Наразі законопроєкти готуються до розгляду у сесійній залі Верховної Ради.

____________________________________

* Публічну заяву бізнесу підтримали: 

1. Українська Рада Бізнесу, найбільше в Україні об’єднання 130 провідних бізнес-асоціацій;
2. Федерація роботодавців України, найбільша всеукраїнської організація, що захищає інтереси близько 8000 підприємств, які генерують 70% ВВП України та забезпечують роботою понад 3 млн людей;
3. Українська торгово-промислова палата з понад 6000 підприємств-членів;
4. Американська торговельна палата в Україні, об’єднання понад 600 компаній-членів;
5. Німецько-Українська промислово-торговельної палата (AHK Ukraine), що об’єднує понад 280 підприємств та організацій, задіяних у німецько-українських економічних відносинах;
6. Асоціація підприємств інформаційних технологій України, що об’єднує виробників, імпортерів, дистриб’юторів та рітейлерів у сфері інформаційних технологій, електроніки, електронної торгівлі та суміжних галузей;
7. Українська асоціація підприємств легкої промисловості «Укрлегпром», що об’єднує більше 250 підприємств легкої промисловості, обсяг виробництва яких становить понад 60% загального обсягу виробництва товарів легкої промисловості України;
8. Українська асоціація індустрії іграшок, яка об’єднує зусилля компаній-учасників для розвитку в Україні ринку якісних дитячих іграшок;
9. Асоціація ритейлерів України – гравці ринку роздрібної торгівлі та компаній, безпосередньо пов’язаних з рітейлом;
10. Українська рада торгових центрів – ключові учасники ринку торговельної нерухомості: власники і девелопери торгових центрів, а також компанії, пов’язані з будівництвом і обслуговуванням ТРЦ.