Митна політика

«Державна митна політика – це діяльність держави у сфері захисту митних інтересів та безпеки України, адаптації митного законодавства та технологічних інструментів до європейських правил, створення умов для розвитку міжнародної торгівлі, її інтеграції до світової економіки, а також захисту внутрішнього ринку.

Відповідно до п. 3 Положення «Про Міністерство фінансів України» Міністерство фінансів України забезпечує серед іншого формування та реалізацію єдиної державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства, а також здійснює нормативно-правове регулювання у цій сфері.

Відповідно до Бюджетної декларації на 2025-2027 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 751, основним завданням митної політики на середньостроковий період є побудова передбачуваної та прогнозованої митної системи на основі практики ЄС, яка стимулює підвищення якості провадження зовнішньоекономічної діяльності в Україні, забезпечує баланс безпекової функції митниці та партнерських відносин з бізнесом, інтеграцію українських підприємств у міжнародні ланцюги постачання товарів.

Протягом 2025—2027 років буде впроваджено заходи щодо реформування митної політики та митного адміністрування, передбачені Національною стратегією доходів до 2030 року, зокрема щодо:

• гармонізації митного законодавства України із законодавством ЄС;
• посилення антикорупційних заходів та підвищення довіри до митних органів;
• підтримки та співпраці з бізнесом;
• розвитку міжнародного митного співробітництва;
• інституційного розвитку митних органів;
• розвитку IT та забезпечення технічними засобами митного контролю.

Основними документами, що регулюють відносини в митній сфері, є Митний кодекс України та Митний тариф України.

Митне законодавство України в значній частині гармонізовано до права ЄС.

Стан та прогрес України в цьому напрямку регулярно оновлюється на  сайті Міністерства фінансів: Україна отримала високу оцінку Єврокомісії щодо виконання вимог ЄС у митній сфері, головні результати та досягнення 2023 року.

Для розвитку та забезпечення співставності митних ІТ систем з аналогічними системами ЄС розроблено та з лютого 2024 р. реалізується Довгостроковий національний стратегічний план цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Держмитслужби на основі Багаторічного плану електронної митниці ЄС (MASP-C).

Така поетапна адаптація митного законодавства до правил ЄС дає можливість українському бізнесу поступово адаптуватися та здійснити «м’який» перехід до практик нового регулювання, митним органам – вчасно підготуватися та розробити всі необхідні ІТ системи.

Наступними важливими кроками в приведенні митного законодавства України до права ЄС будуть:

• набуття чинності Законом України № 3926-IX від 22.08.2024 (Урядовий законопроект № 10411);
• розробка та прийняття нового Митного кодексу України, що вже повністю ґрунтуватиметься на Митному кодексі ЄС.

Впровадження кожного наступного інструменту митної практики ЄС посилює антикорупційні заходи та інституційний розвиток митних органів, співпрацю митних органів та бізнесу, міжнародне митне співробітництво.

*матеріал розроблено за підтримки Проектного офісу реформ при Мінфіні