Міністерство ФІНАНСІВ України
(Мінфін)	

 	Суб’єкти управління об’єктами державної   власності, суб’єкти господарювання
(за списком)  	

Міністерство фінансів України відповідно до статті 321 Бюджетного кодексу України (із змінами та доповненнями згідно із Законом України 
від 06.12.2018 № 2646-VIII, далі – Кодекс) з метою мінімізації впливу фіскальних ризиків на показники державного бюджету здійснює управління фіскальними ризиками шляхом їх виявлення, оцінки, моніторингу та розробки заходів з їх мінімізації.
Частиною першою статті 2 Кодексу встановлено, що фіскальними ризиками є чинники (включаючи умовні зобов’язання та квазіфіскальні операції), що можуть призводити до зменшення надходжень бюджету та/або потребувати додаткових витрат бюджету, відповідно спричинити збільшення дефіциту бюджету та державного (місцевого) боргу порівняно з плановими бюджетними показниками.
Згідно з частиною третьою статті 321 Кодексу центральні і місцеві органи виконавчої влади, фонди загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування, фінансові установи, суб’єкти господарювання державного сектору економіки та господарські товариства, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, зокрема:
- надають інформацію на запити Міністерства фінансів України;
- інформують Міністерство фінансів України про виявлені фіскальні ризики та надають пропозиції щодо заходів з їх мінімізації;
- вживають заходи, спрямовані на запобігання виникненню фіскальних ризиків та мінімізацію їх впливу на показники державного бюджету;

- надають пропозиції Міністерству фінансів України щодо вжиття заходів, які можуть зменшити вплив фіскальних ризиків на показники державного бюджету.
Згідно з частиною п’ятою статті 321 Кодексу за ненадання, несвоєчасне надання Міністерству фінансів України інформації, необхідної для здійснення оцінки фіскальних ризиків, недотримання вимог частини третьої статті 321 Кодексу вказані суб’єкти несуть відповідальність згідно із законом.
Статтею 16419 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність посадових осіб вказаних суб’єктів за порушення порядку надання інформації, необхідної для здійснення оцінки фіскальних ризиків, та невжиття заходів у сфері управління фіскальними ризиками.
Організаційно-методологічні засади здійснення оцінки фіскальних ризиків затверджуються Кабінетом Міністрів України (частини перша статті 321 Кодексу).
Методика оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2018 № 7 (далі – Методика).
Відповідно до вимог Методики органи управління об’єктами державної власності та суб’єкти господарювання, на яких поширюється дія Методики, повинні на основі інформації за останній звітний період (2018 рік) провести оцінку фіскальних ризиків згідно з додатком 1 до Методики та за її результатами у строк до 31 березня 2019 року подати Міністерству фінансів України в паперовому та електронному вигляді інформацію згідно з додатками 1–7 до Методики про діяльність:
- суб’єктів господарювання, що є суб’єктами природних монополій;
- суб’єктів господарювання, вартість активів яких згідно з даними фінансової звітності за останній звітний рік перевищує 2 млрд. гривень;
- суб’єктів господарювання, які отримують від держави бюджетну підтримку (субсидії, субвенції, дотації тощо), позики або гарантії;
- суб’єктів господарювання, що мають 1, 2 або 3-й ранг ризику (ранги ризику визначаються відповідно до пункту 8 Методики);
- суб’єктів господарювання, які не належать до вищезазначених категорій та операції (дії) яких можуть впливати на зменшення обсягу доходів та/або збільшення обсягу видатків державного бюджету, та/або на збільшення дефіциту державного бюджету або зростання державного боргу.
Інформація про діяльність вказаних суб’єктів господарювання подається Мінфіну разом із пояснювальною запискою, яка повинна містити результати аналізу фінансово-господарської діяльності та ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання, що можуть мати вплив на їх діяльність або фінансові результати, а також заходи щодо управління такими ризиками. При цьому пояснювальна записка складається стосовно кожного суб’єкта господарювання окремо.
Міністерством фінансів України на основі інформації за звітний рік 
(2018 рік), отриманої від органів управління та суб’єктів господарювання, буде актуалізовано дані про фіскальні ризики діяльності суб’єктів господарювання та, у разі необхідності, оновлено перелік суб’єктів господарювання, з якими можуть бути пов’язані найбільші фіскальні ризики (далі – Перелік), який розміщений на офіційному веб-сайті Мінфіну.
Інформація щодо діяльності суб’єктів господарювання, включених до Переліку, щоквартально подається Мінфіну згідно з додатками 1–4, 6 та 7 до Методики у строки, визначені Методикою.
Також слід звернути увагу на те, що набув чинності Порядок подання звітності та інформації про фіскальні ризики до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України, затверджений спільним наказом Мінекономрозвитку та Мінфіну від 17.08.2018 № 1140/701, зареєстрований в Мін’юсті 26.12.2018 за № 1463/32915 (далі – Порядок).
Порядок визначає послідовність подання звітів у системі електронної звітності, у тому числі інформації про фіскальні ризики, та поширюється на уповноважені органи управління і суб’єкти господарювання, щодо яких ними виконуються функції з управління об’єктами державної власності, а також утворені такими суб’єктами господарювання підприємства, установи, організації та господарські товариства, у статутному капіталі яких їм належить 50 і більше відсотків акцій.
Ураховуючи вказане, подання інформації про фіскальні ризики (додатки 1–7 до Методики разом із пояснювальною запискою) необхідно здійснювати через програмне забезпечення Бест Звіт «Oracle».
У разі неможливості подання інформації про фіскальні ризики через вказаний програмний продукт, інформацію згідно з додатками 1–7 до Методики разом із пояснювальною запискою необхідно подавати Міністерству фінансів України в паперовому та в електронному вигляді у форматі файлів Excel на адресу fr@minfin.gov.ua, контактна особа Лутак В. А., тел. 206-59-14.
Роз’яснення щодо застосування положень Методики (лист Мінфіну 
від 16.02.2018 24010-10-5/4520), а також форми додатків 1–7 до Методики для заповнення (у форматі файлів Excel) розміщені на офіційному веб-сайті Мінфіну у рубриці «Аспекти роботи» розділу «Управління фіскальними ризиками» підрозділу «Роз’яснення».

Заступник Міністра	В. ШКУРАКОВ