ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Міністерства фінансів України 
«Про затвердження Переліку відомостей, що вносяться до загальної декларації прибуття» 

1. Резюме
Проект наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Переліку відомостей, що вносяться до загальної декларації прибуття» (далі – проект наказу) розроблено з метою виконання вимог частини шостої статті 1941 Митного кодексу України (далі – Кодекс).

2. Проблема, яка потребує розв’язання
Відповідно до частини шостої статті 1941 Кодексу необхідно визначити перелік відомостей, що вносяться до загальної декларації прибуття (далі – ЗДП). 
Перелік відомостей, що вносяться до ЗДП залежно від засобу та способу переміщення товарів через митний кордон України, наявності авторизації авторизованого економічного оператора, затверджується Мінфіном з урахуванням вимог митного законодавства Європейського Союзу.

3. Суть проекту акта 
Проектом наказу передбачено визначення:
безпосередніх відомостей, що вносяться до ЗДП залежно від засобів транспорту (автомобільного, залізничного, авіаційного та водного) та окремих способів переміщення товарів через митний кордон України в частині міжнародних експрес-відправлень;
структури ЗДП на рівні номерів та назв полів декларації;
відомостей, що вносяться в окремі поля декларації, та особливостей заповнення таких полів;
мови, якою вносяться відомості в ЗДП; 
формату даних для внесення відомостей у поля ЗДП.
Проект наказу розроблено з урахуванням вимог Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 952/2013 від 09 жовтня 2013 року про встановлення Митного кодексу Союзу, а також положеннь Регламентів (ЄС) № 2015/2446 
від 28 липня 2015 року та № 2015/2447 від 24 листопада 2015 року.

4. Вплив на бюджет
Реалізація проекту наказу не потребує додаткового фінансування з державного чи місцевого бюджетів. 

5. Позиція заінтересованих сторін
Реалізація проекту наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю та сфери наукової та науково-технічної діяльності. 

6. Прогноз впливу
Реалізація проекту наказу впливає на суб’єктів господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, та уповноважених ними осіб.
Проект наказу не впливає на:
ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання; 
розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад;
ринок праці, рівень зайнятості населення;
громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп;
екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини.

7. Позиція заінтересованих органів
Проект наказу потребує погодження з Державною митною службою України, Державною регуляторною службою України.
Проект наказу потребує державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

8. Ризики та обмеження
Проект наказу не містить норм, що порушують права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
У проекті наказу відсутні положення, які порушують принципи забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проекті наказу відсутні положення, які містять ознаки дискримінації чи які створюють підстави для дискримінації.
У проекті наказу відсутні положення, які містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
Проект наказу не потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Мінцифри про проведення цифрової експертизи у зв’язку з тим, що проект наказу не стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних послуг або цифрового розвитку.
Проект наказу не передбачає надання державної допомоги суб’єктам господарювання, і відповідно дія Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» не поширюється на зазначений наказ та на підтримку суб’єктів господарювання. У зв’язку з цим відповідне рішення Антимонопольного комітету, передбачене зазначеним Законом, не потребується.

9. Підстава розроблення проекту акта
Проект наказу розроблено на виконання вимог частини шостої статті 1941 Кодексу.

Міністр фінансів України 				                 Сергій МАРЧЕНКО

____ ____________ 2020 р.