ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Міністерства фінансів України
«Про деякі питання провадження митної брокерської діяльності»

1. Мета
Проект акта  розроблено з метою спрощення та автоматизації митних процедур з питань провадження митної брокерської діяльності, встановлення правил провадження такої діяльності та контролю за нею.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Відповідно до частини першої статті 407 Митного кодексу України (далі – Кодекс) форми, порядок подання та розгляду заяв, порядок надання, зупинення дії, анулювання дозволів на провадження видів діяльності, зазначених у статті 404 Кодексу, а також правила провадження зазначених видів діяльності та порядок контролю за їх провадженням затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, якщо інше не передбачено Кодексом.
Чинним Порядком подання та розгляду заяв і надання дозволу на провадження митної брокерської діяльності та контролю за нею, затвердженим наказом Мінфіну від 04.08.2015 № 693 «Про діяльність митних брокерів», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.08.2015 за № 1036/27481, не передбачено автоматизації процедур подання та розгляду заяв суб’єктів господарювання, пов’язаних з таким видом діяльності.  
На цей час процедура звіряння відомостей, зазначених у заяві про надання/переоформлення дозволу на провадження митної брокерської діяльності, розгляд таких заяв та прийняття рішення про надання, переоформлення, зупинення дії, анулювання дозволів та внесення відповідних відомостей/змін до реєстру митних брокерів відбуваються у ручному режимі. 
Зазначене суттєво впливає на швидкість та якість надання адміністративних послуг, має ризики та потреби залучення значних людських ресурсів.
Також наразі не встановлено правил провадження митної брокерської діяльності.

3. Основні положення проекту акта
Проектом наказу Міністерства фінансів України «Про деякі питання провадження митної брокерської діяльності» пропонується затвердити:
Порядок подання та розгляду заяв, надання, переоформлення, зупинення дії та анулювання дозволів на провадження митної брокерської діяльності;
Правила провадження митної брокерської діяльності та порядок контролю за її провадженням;
форми заяв, пов’язаних з провадженням митної брокерської діяльності;
форму витягу з реєстру митних брокерів.
Одночасно проектом наказу пропонується визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства фінансів України від 04.08.2015 № 693 «Про діяльність митних брокерів», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27.08.2015 за № 1036/27481, та виключити пункт 2 наказу Міністерства фінансів України від 26.12.2018 № 1142 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.01.2019 за № 70/33041, і пункт 3 затверджених цим наказом Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України.
Проектом акта передбачено можливість подання заяв з питань провадження брокерської діяльності в електронній формі через особистий кабінет Єдиного державного інформаційного веб-порталу «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» (далі – Єдине вікно) та отримання повідомлень і відомостей з питань брокерської діяльності через Єдине вікно. 
Проектом акта запроваджується процедура подання заяв з питань провадження брокерської діяльності в електронному форматі із застосуванням КЕП через особистий кабінет; автоматична звірка даних стосовно суб’єкта господарювання під час здійснення будь-яких дій в оновленому реєстрі митних брокерів за допомогою протоколу обміну із зовнішніми інформаційними системами; автоматизація процесу збирання, обробки та накопичення інформації; створення облікових записів, аутентифікація та облік користувачів і посадових осіб Держмитслужби; автоматизоване ведення реєстру митних брокерів; доступ підприємств до повідомлень та відомостей з питань власної брокерської діяльності через Єдине вікно.

4. Правові аспекти
Стаття 407 Кодексу, підпункт 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 
від 20.08.2014 № 375.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акта не потребує додаткових витрат з бюджету.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, а також сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проект наказу підлягає погодженню з Міністерством цифрової трансформації України, Державною митною службою України, Державною прикордонною службою України, Державною регуляторною службою України та після його прийняття підлягає державній реєстрації в Міністерстві юстиції України.

7. Оцінка відповідності
Проект акта відповідає зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС).
Проект акта стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних послуг або цифрового розвитку. 
У проекті акта відсутні положення, що порушують права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, та принципи забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, містять ознаки дискримінації чи створюють підстави для дискримінації, містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією. 

8. Прогноз результатів
Реалізація акта забезпечить автоматизацію та спрощення митних процедур шляхом застосування сучасних інформаційних технологій у сфері провадження митної брокерської діяльності та контролю за нею, мінімізує ризики допущення помилок під час перевірки повноти та достовірності відомостей, зазначених у заявах з питань брокерської діяльності, виключить людський фактор під час надання дозволу на провадження брокерської діяльності та контролю за нею.

Міністр фінансів України					         Сергій МАРЧЕНКО

___ ____________ 2021 р.