ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА 
до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання 
функціонування авторизованих економічних операторів»

1. Резюме
Метою прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання функціонування авторизованих економічних операторів» є реалізація практичного застосування положень Митного кодексу України щодо питань функціонування авторизованого економічного оператора (далі – АЕО).

2. Проблема, яка потребує розв’язання
На виконання зобов’язань України в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода) прийнято закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань функціонування авторизованих економічних операторів».
Відповідно до частини дев’ятої статті 12 Митного кодексу України (далі – Кодекс) передбачено повноваження Кабінету Міністрів України щодо затвердження, зокрема, ряду форм документів та порядків, для врегулювання питань щодо звернення підприємств для отримання авторизації АЕО, проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємств критеріям АЕО.

3. Суть проекту акта
Проектом постанови Кабінету Міністрів України передбачається затвердження:
форми заяви підприємства про надання авторизації АЕО;
форми анкети самооцінки підприємства;
Порядку проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям АЕО;
Порядку підтвердження кваліфікації працівника підприємства, відповідального за митні питання, зі знань законодавства України з питань митної справи;
нормативних значень розрахункових показників (коефіцієнтів) платоспроможності (фінансової стійкості) та ліквідності підприємства за даними річної (проміжної) фінансової звітності;
форми звіту про результати оцінки (повторної оцінки) дотримання підприємством умов відповідності критерію АЕО;
форми висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям АЕО.

4. Вплив на бюджет
Прийняття та реалізація проекту постанови не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів.

5. Позиція заінтересованих сторін
Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю.
Проект постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Прогноз впливу реалізації проекту постанови на ключові інтереси заінтересованих сторін додається.
Проект постанови з метою забезпечення громадського обговорення розміщено на офіційному вебсайті (www.mof.gov.ua) Міністерства фінансів України. 

6. Прогноз впливу
Прийняття проекту постанови дасть змогу забезпечити:
1) практичне застосування норм Кодексу щодо отримання підприємствами авторизації АЕО;
2) виконання Україною зобов’язань, визначених нормами міжнародних договорів, які ратифіковані Україною або до яких приєдналася Україна, зокрема Угоди;
3) уникнення непорозумінь між митними органами та суб’єктами господарювання щодо процедури оцінки відповідності підприємства критеріям для надання авторизації АЕО;
4) скорочення матеріальних та часових витрат, пов’язаних із здійсненням митних формальностей щодо товарів, які переміщуються підприємствами, що отримали авторизацію АЕО.
Реалізація постанови не матиме впливу на окремі регіони.
Реалізація постанови не матиме впливу на ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами.

7. Позиція заінтересованих органів
Проект постанови потребує погодження з Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Державною митною службою України та Міністерством юстиції України.

8. Ризики та обмеження
Проект постанови не містить норм, що порушують права та свободи, гарантовані  Конвенціїю про захист прав людини і основоположних свобод.
У проекті постанови відсутні положення, які порушують принципи забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проекті постанови відсутні положення які містять ознаки дискримінації чи які створюють підстави для дискримінації.
У проекті постанови відсутні положення, які містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
Проект постанови не передбачає надання державної допомоги суб’єктам господарювання та відповідно дія Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання» не поширюється на зазначений проект постанови та не поширюється на підтримку суб’єктів господарювання. У зв’язку з цим відповідне рішення Антимонопольного комітету передбачене зазначеним Законом не потребується.

9. Підстава розроблення проекту акта
Проект постанови розроблено на виконання Закону України від 02.10.2019 № 141-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань функціонування авторизованих економічних операторів», а також Указу Президента від 08.11.2019 № 837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави». 

Міністр фінансів України	Сергій МАРЧЕНКО	

«____» ______________ 2020 року