ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА 
до проєкту наказу Міністерства фінансів України 
«Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом 
за митними платежами»

1.	Мета
Проєкт наказу Міністерства фінансів України «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами» (далі – проєкт наказу) розроблено з метою удосконалення окремих процесів під час проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків 
з державним бюджетом за митними платежами.

2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта
У листопаді 2024 року Держмитслужбою вжито організаційних заходів 
з метою проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами (далі – Конкурс) згідно з нормами Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 вересня 2014 року № 984, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2014 року за № 1514/26291 (далі – Порядок). 
Але у зв’язку з відсутністю змагальності претендентів з урахуванням положень пункту 5.7 розділу V Порядку Конкурс не відбувся. 
Під час організації проведення Конкурсу виявлені певні прогалини в нормах Порядку, зокрема в частині відсутності у ньому положень щодо можливості проведення засідання конкурсної комісії дистанційно в режимі відеоконференції, створення протоколу засідання конкурсної комісії у формі електронного документа, структури (складу) конкурсної документації, положень, що визначають подальші дії у разі визнання конкурсу таким, що не відбувся.
Також переглянуто положення Порядку в частині переліку документів, який мають надати банки для участі в Конкурсі – виключено окремі документи, а отже, зменшено навантаження під час підготовки до участі в Конкурсі. Такий крок дає змогу зменшити мінімальну кількість днів для подання банками конкурсних пропозицій, що, зі свого боку, сприяє зменшенню загального строку проведення Конкурсу.

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом акта передбачено внесення змін до Порядку в частині: 
можливості проведення засідань конкурсної комісії у форматі відеоконференції та, відповідно, оформлення та підписання протоколів засідання комісій в електронному вигляді з використанням кваліфікованого електронного підпису; 
врегулювання питань щодо змісту конкурсної документації для проведення Конкурсу; 
удосконалення інших процедур щодо проведення Конкурсу.

4. Правові аспекти
Правовими підставами розроблення проєкту акта є: 
підпункт 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375; 
наказ Міністерства фінансів України від 29 вересня 2014 року № 984 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з визначення уповноваженого банку на здійснення розрахунків з державним бюджетом за митними платежами», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 листопада 2014 року за № 1514/26291.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація акта не потребує фінансування із державного чи місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін 
Проєкт акта винесено на громадське обговорення з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом його розміщення на офіційному вебсайті Мінфіну (http://www.mof.gov.ua). Зауваження та пропозиції заінтересованих сторін не надходили.
Проєкт акта потребує погодження з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України, Міністерством цифрової трансформації України, Національним банком України, Антимонопольним комітетом України, Державною митною службою України, Державною регуляторною службою України. 
Проєкт акта потребує державної реєстрації у Міністерстві юстиції України.
Проєкт акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7. Оцінка відповідності 
Проєкт акта не містить норм, що порушують права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. 
У проєкті акта немає положень, що:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
порушують принципи забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; 
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; 
містять ознаки дискримінації чи створюють підстави для дискримінації. 
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились. 

8. Прогноз результатів
Прийняття акта забезпечить приведення нормативно-правових актів у відповідність до законодавства України. 
Реалізація акта не матиме впливу на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини.

Міністр фінансів України                                                         Сергій МАРЧЕНКО

____ _______________2026 р.